卡玛拉·哈里斯希望选民知道，她帮助扩大了公共土地上的石油租赁。
副总统在最近的总统辩论中吹嘘说，拜登政府的2022年气候法在联邦土地上开放了新的租赁。这是她第二次在黄金时段发表关于公共油田的言论，以证明她不再支持禁止水力压裂法。
“我投了决定性的一票，实际上增加了水力压裂的租约，”哈里斯在8月份接受CNN采访时说。
这一竞选言论对民主党人来说是一个戏剧性的转折点，他们在2020年的竞选纲领中承诺终止公共土地上的石油许可。这一目标在上个月公布的2024年版本中没有出现，哈里斯此后明确表示，她认为化石燃料生产——尤其是石油和天然气——是美国能源未来的一部分。
这对几十年来逐步停止在公共土地上钻探的运动来说并不是一个好兆头，这表明这个想法已经失去了民主党战略家的共鸣——很可能是白宫的天坛。
美国原油产量的四分之一来自美国的石油项目。许多人认为结束该项目是一项关键的气候行动，哈里斯的立场令人担忧。
佛蒙特州法律与研究生院(Vermont law and Graduate School)气候政策高级研究员、名誉法学教授帕特·帕伦托(Pat Parenteau)说:“这说明，在气候问题上需要采取行动的(政治)支持正在消失。”
哈里斯的竞选团队还没有公布在联邦土地上钻探的具体政策计划。当被问及哈里斯在这个问题上的立场时，竞选团队吹捧了该国创纪录的石油和天然气增长。
“在拜登-哈里斯政府的领导下，美国比以往任何时候都更加能源安全，国内能源产量达到了历史最高水平，”竞选团队在一份电子邮件声明中说。“哈里斯副总统关注的是未来所有美国人都能拥有清洁的空气、清洁的水和负担得起的可靠能源。”
在本月早些时候的辩论中，哈里斯解释说，她相信投资“多种能源”以确保能源独立。
她说:“由于我们认识到我们不能过度依赖外国石油，我们的国内石油产量取得了历史上最大的增长。”
这种观点让人想起前总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和其他民主党高层曾提出的“一切至上”(all-of- above)能源战略。今天，这主要是共和党的立场。
“说实话，我很困惑。在我看来，她的战略团队正在使用2010年的剧本，”耶鲁大学气候变化传播项目主任安东尼·雷瑟维茨(Anthony Leiserowitz)说。
大选年的策略
石油和天然气租赁是美国政府的主要资金来源，通常仅次于税收。但是，在联邦水域和公共土地上进行的钻探会导致气候变化，从管道和井场的甲烷泄漏到石油产品和天然气燃烧用于运输或发电时排放的二氧化碳。
根据未来资源最近的一项分析，从现在到2050年，高水平的石油和天然气租赁可能会增加12亿吨的碳排放量——大约相当于2.85亿辆汽车一年的碳排放量。
该报告的作者布莱恩·普雷斯特在一份声明中说:“今天做出的决定将影响未来的排放。”“即使在联邦土地上生产的石油和天然气只占年排放量的一小部分，美国的行动也会产生全球影响。”
哈里斯在石油租赁问题上的立场正值前总统唐纳德·特朗普攻击她的能源记录之际，包括她在2019年支持一项水力压裂禁令。
水力压裂法是一种注入水、化学物质和沙子来破坏地下岩石并释放石油的钻井方法。环保人士批评说，这可能会污染地下水，这是美国现在成为世界历史上最大的石油生产国的一个主要原因。
它也得到了页岩气丰富的宾夕法尼亚州的工业和工会的支持，宾夕法尼亚州是选举中关键的摇摆州。
“你必须把哈里斯放在她的竞争对手的背景下，”密歇根大学(University of Michigan)公共政策教授巴里·拉贝(Barry Rabe)说。“我也不知道一个总统候选人会在一个非常具体的平台上，逐步减少或停止美国的石油和天然气生产，能走多远。”
代表油气行业客户的Bracewell高级主管Frank Maisano也认为Harris需要做出“有吸引力的宣传”。
他说:“这是一场势均力敌的选举，宾夕法尼亚州和工会的普通员工将发挥作用。”
但一些青年和气候组织认为，哈里斯的言论是她执政后削减化石燃料开发的激进政策的序文。
绿色新政网络(Green New Deal Network)的全国主管卡尼拉·英(Kaniela Ing)表示，哈里斯在辩论中的言论无异于“否认气候变化”，并警告说，忽视在公共土地上钻探将使一个巨大的排放源留在桌面上。
他说:“拜登承诺停止钻探，现在是完成这项工作的时候了。”“你不能一边在气候问题上假装进步，一边在倒退。她在倒退。”
尽管如此，哈里斯并没有失去主要环保组织的支持，他们专注于击败特朗普的必要性。
她也没有赢得石油行业的支持。
迈萨诺预测，一旦哈里斯掌权，她将回到自己的阵营。
“(气候活动人士)不会袖手旁观。他们会更加强硬地反击，他们会说你欠我们的，因为我们让你摆脱了困境，”迈萨诺说。
拥抱石油和天然气
资深联邦官员预计，哈里斯政府将在很大程度上遵循拜登政府的气候方针，重点支持可再生能源、国内制造业和碳捕获技术。
但她的竞选网站使她的计划含糊不清，承诺“团结美国人应对气候危机”，并让污染者“承担责任”。哈里斯对国内石油生产的推动令一些气候和清洁能源观察家感到担忧，他们说，他们对她在一个对许多选民很重要的问题上的摇摆程度感到震惊。
他说:“在她的执政联盟中，她需要争取到的人出来投票给她，我指的是年轻人、有色人种和郊区妇女，他们都关心气候变化。他们都支持向清洁能源过渡，”耶鲁大学的Leiserowitz说。
耶鲁大学的民意调查显示，在自由派民主党人中，气候行动被列为第四重要的投票优先事项。
佛蒙特州法学教授帕伦托说，哈里斯试图安抚摇摆不定的选民，而不是她的基础选民，他们更关心经济等问题，而不是气候问题。
但Parenteau表示，哈里斯对油气行业的“全面拥抱”可能有些过头了。
他说:“我不确定它们为什么会坍塌。”
斯坦福大学最近一项关于气候变化的民意调查可能会提供一些答案。它表明一些气候政策已经失去了人气——尽管它没有直接询问在公共土地上钻探的问题。
例如，36%的受访者表示，他们认为气候行动将损害美国经济，而2020年这一比例为29%。与2020年相比，认为气候政策可能损害国家经济的人数上升了10个百分点。
斯坦福大学社会心理学家Jon Krosnick表示，当政策足够成功时，公众舆论可能会发生转变，人们认为“我们不需要政府在这方面付出太多努力”。
但他强调，在一些气候问题上的政治斗争对普通选民来说是“棒球内部”——民意调查显示，人们对气候变化的基本信念多年来一直稳定。
共和党人认为拜登的气候政策损害了美国经济，声称这些政策推高了能源价格。密歇根大学(University of Michigan)教授拉贝说，哈里斯的竞选活动主要是担心这种政治攻击会打动选民。
拉贝认为，哈里斯支持石油的言论与许多过去的民主党领导人并没有太大的不同，美国政策制定者对石油和天然气开发存在“持久的矛盾心理”。他说，美国一直回避已经在其他一些国家生根发芽的强硬政策理念，比如全国范围内的碳定价。
他说，如果哈里斯当选，她可能会维持并扩大拜登时代对气候问题的关注，但她也将面临“美国石油和天然气的巨大产量和出口能力”的现实。
“这真的很难接受，”他说。
经验教训
哈里斯在联邦钻探问题上的立场可能反映了她在拜登政府期间在这个问题上输掉官司的经历。
乔·拜登总统上任时承诺结束在公共土地上的新钻探。但他在2021年暂停联邦石油和天然气租赁的命令很快被一名联邦法官推翻。
当时担任拜登气候顾问的大卫·海斯(David Hayes)表示，政府违反了《矿产租赁法》(Mineral Leasing Act)和其他管理联邦石油和天然气租赁的法规的限制。他说，拜登能够更新国家石油项目的财政和环境规则，但国会必须修改法律，以允许总统采取进一步行动。
即使哈里斯在11月获胜，这也不太可能。
俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利(Jeff Merkley)表示，联邦土地是消除对化石燃料依赖的“好起点”。默克利是少数几个一直推动立法取消国家石油项目的议员之一。但他说，石油和天然气行业施加了相当大的影响，以防止这种情况发生。
一些进步的民主党人曾希望在拜登上任后——民主党控制参众两院——开始取消石油项目，但由于俄罗斯在2022年初入侵乌克兰导致全球能源不确定性，这个想法被放弃了。
如果哈里斯当选，国会山的动态也可能是她面临的挑战。如果民主党失去对参议院的控制——这是一个明显的可能性——哈里斯政府可能会面临国会的全面僵局。帕伦托说，任何民主党的气候立法都几乎没有向前推进的机会。
拜登在任期间成功推动了1.6万亿美元的气候和基础设施支出。相比之下，哈里斯可能不会在她的第一个任期内赢得立法胜利，他说。
但帕伦托说，哈里斯的竞选实用主义——只承诺她认为自己在气候问题上能做的事情——也会削弱她的优势。
他说:“一旦她成为总统，她将很难扭转局面，重新制定她所否认的政策。”
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